作者: 来源: 发布于:2013-10-09
扎西镇是威信县城所在地,是威信县政治、经济、文化中心,幅员面积337平方公里,辖23个村(居)民委员会,总人口10.6万人。近年来,随着经济建设不断发展,因城镇建设、企业改制、新农村建设等引发出大量的矛盾纠纷。扎西司法所作为调处矛盾纠纷的职能部门,近几年来,围绕镇党委、政府的工作中心,创新方法,认真履职,从四个方面全力抓好辖区矛盾纠纷的排查化解。
一是指导抓好调解组织体系建设。按照“哪里有群众,哪里就有调解组织,哪里有纠纷,哪里就有调解活动”的思路,积极争取党委、政府的关心支持。在村级层面,指导全镇23个村(居)建立了人民调解委员会;在村民小组层面,每组都建立了由一至三人组成的调解小组。建立了人民调解员的奖励补贴办法,利用每月的例会,加强对镇村两级人民调解员的培训,培养了一批懂政治,会做思想政治工作;懂政策,会用政策规定解决问题;懂法律,会依法化解矛盾纠纷的调解员。辖区内发生的纠纷,80%以上都在村、组两级得到化解。
二是强化矛盾纠纷的预防。广泛开展“六五”普法宣传教育,充分发挥人民调解组织和人民调解员分布广、贴近群众的优势,利用标语、法制讲座、发宣传单、以案释法、设咨询台等多种形式,广泛宣传国家的法律法规,党的路线方针政策,提高人民群众法律素质,从源头上减少纠纷的发生。
三是创新调解工作方式方法。2010年《人民调解法》出台后,该所进一步探索完善“庭式调解”的工作模式。该模式模仿人民法院民事审判形式,按照“五有”(有人民调解委员会标识牌、固定场所、印章、调解及回访记录簿、有统计台账)、“四落实”(组织落实、制度落实、工作落实、报酬落实)要求,设置了固定的调解庭,设置了主调员、调解员,当事人席和旁听席,把受理民间纠纷的范围、人民调解的原则、效力、工作纪律、纠纷当事人的权利与义务、调解庭纪律等相关制度全部装框上墙,从申请→受理→调查→调解→结束→履行→回访→立卷八个方面总结出了一套行之有效的调解制度和方法,人民调解步入了规范化和法制化的轨道。
四是全力抓好重大矛盾纠纷的化解。把重大疑难矛盾纠纷的化解作为重中之重来抓,近几年来,先后调成了龙里煤矿高达600万元的产权转让纠纷、林业局与田坝村66亩山地租赁协议的纠纷、墨黑村村民互换27年土地引发的纠纷、威信至镇雄110千伏输电线路施工损害赔偿纠纷等多起重大矛盾纠纷。2012年2月15日,扎岭村羊矮子小组熊顺云之子熊腾利在某中学补课时,于2012年的2月15日因病送到某医院就诊,于当日病情恶化抢救无效死亡,经双方多次调解未果,2012年12月6日,云南省医学会鉴定此病案为医疗事故,经调解高达28.8万的赔偿终结。2012年7月3日,扎西镇大山村村民魏某在罗布镇庙坪村茶地村民小组为四川省华蓥市南方送变电有限公司承包的农网工程进行施工建设中触电击伤,于2013年6月7日高达79.1万元调解终结。该所年平均调成纠纷50件以上,2013年上半年,全镇共调成矛盾纠纷645件,调成639,调成率99%,仅司法所就调成重大疑难纠纷55件。他们的工作业绩,多次得到了各级党委、政府的表彰奖励。
党的十八大报告要求:“正确处理人民内部矛盾,建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善信访制度,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。”随着“十二五”规划的实施,“东方之花”必将在扎西镇这块红色土地上绽放得更加绚丽多彩。